Regulamin Straży Miejskiej Szczecin
Rozdział 1
§ 1.
1. Straż Miejska Szczecin, jako jednostka budżetowa Gminy Miasto Szczecin, zwana dalej „Strażą" jest samorządową, umundurowaną formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działającą na podstawie przepisów:
- ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o strażach gminnych (Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 779 z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy,
- ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 229, poz. 1494),
- innych ustaw i aktów prawa miejscowego.
2. Straż utworzona jest do ochrony porządku publicznego oraz eliminowania zjawisk patologii społecznej, a także w celu zapewnienia skutecznych, jednolitych form oddziaływania na stan porządku publicznego i czystości na obszarze miasta.
3. Straż spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonuje swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka.
§ 2.
Siedzibą oraz terenem działania Straży jest obszar administracyjny Gminy Miasto Szczecin.
§ 3.
1. Nadzór nad działalnością Straży sprawuje:
- Prezydent Miasta Szczecin.
-
Wojewoda Zachodniopomorski przy pomocy Komendanta Wojewódzkiego Policji działającego w jego imieniu w zakresie:
a) wykonywania uprawnień, o których mowa w art. 12 ustawy o strażach gminnych,
b) użycia broni palnej bojowej oraz środków przymusu bezpośredniego,
c) ewidencji, o której mowa w art. 9a ust. 1 ustawy o strażach gminnych.
2. W przypadku powszechnego zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, katastrofy lub klęski żywiołowej Prezydent Miasta Szczecin, na wniosek Wojewody Zachodniopomorskiego, może na czas określony zarządzić użycie Straży do wspólnych działań z Policją.
§ 4.
Straż ma prawo używania sztandaru nadanego jej uchwałą Rady Miasta Szczecin Nr XLII/803/05 z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie nadania sztandaru Straży Miejskiej.
Rozdział 2
Zadania i środki działania Straży
§ 5.
1. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne czynności i zadania określone przez Prezydenta Miasta Szczecin, zwanego dalej „Prezydentem” w sprawach, które nie zostały zastrzeżone prawem do wyłącznej kompetencji innych organów administracji rządowej i samorządowej.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, wykonują pracownicy Straży, zwani dalej „strażnikami".
3. Zadania Straży związane z obsługą administracyjną i finansową mogą wykonywać pracownicy Straży nie będący strażnikami, na zasadach określonych w ustawie o pracownikach samorządowych.
§ 6.
1. Do zadań Straży, w ramach określonych ustawą o strażach gminnych, należy w szczególności:
- ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych,
- czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego – w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym,
- współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń,
- zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia,
- ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej,
- współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych,
- doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób,
- informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnieniu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,
- konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy Miasto Szczecin.
2. Straż jest zobowiązana ponadto do:
- informowania o zauważonych awariach w sieci ciepłowniczej, telekomunikacyjnej, wodno-kanalizacyjnej, energetycznej i gazowniczej - instytucji powołanych do natychmiastowego ich usuwania bądź wyznaczonych w tym celu innych podmiotów oraz administratorów tych obiektów i urządzeń,
- zawiadamiania organów Policji o przestępstwach, jak również wykroczeniach, których ściganie nie należy do Straży,
- zabezpieczania, w miarę możliwości, miejsc zdarzeń, o których mowa w pkt 1 do czasu przybycia właściwych służb i udzielania tym służbom pomocy,
- powiadamiania pogotowia ratunkowego o osobach potrzebujących natychmiastowej pomocy lekarskiej,
- informowania właściwych służb i instytucji o stwierdzonych nieprawidłowościach stanu nawierzchni jezdni i ciągów pieszych, stanu oznakowania i oświetlenia ulic oraz prawidłowości zabezpieczenia i oznakowania prac prowadzonych w pasie drogowym,
- zawiadamiania właściwych służb o innych zagrożeniach dla życia i zdrowia bądź mienia,
- kontrolowania i podejmowania stosownych działań dla zapewnienia czystości obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz otoczenia instytucji, zakładów pracy i posesji prywatnych,
- kontrolowania i egzekwowania właściwego wykonywania obowiązku utrzymywania porządku i czystości w mieście, prawidłowości numeracji porządkowej posesji, czytelności tablic z nazwami ulic, zasad plakatowania i umieszczania ogłoszeń, funkcjonowania reklam świetlnych itp.,
- podejmowania działań zmierzających do ograniczania zjawisk degradacji środowiska naturalnego, ze szczególnym uwzględnieniem przeciwdziałania niszczeniu zieleni miejskiej, obiektów przyrodniczych, kompleksów leśno-parkowych oraz zanieczyszczania wód,
- udzielania niezbędnej asysty pracownikom administracji samorządowej, na ich wniosek, przy czynnościach wykonywanych z mocy prawa, zwłaszcza w środowiskach patologicznych,
- egzekwowania przepisów porządkowych wydanych przez organy samorządowe Gminy Miasto Szczecin.
§ 7.
Straż, realizując zadania ustawowe i regulaminowe oraz określane przez Prezydenta:
- działa samodzielnie bądź wspólnie z przedstawicielami innych organów w zakresie określonym przez Prezydenta i Komendanta Straży,
-
współpracuje z:
a) Policją, na zasadach określonych w art. 9 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. z 1997 r., Nr 123, poz. 779 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie form współpracy straży gminnej (miejskiej) z Policją oraz sposobu informowania wojewody o tej współpracy (Dz. U. Nr 220, poz. 1732),
b) służbami, instytucjami i organizacjami prowadzącymi działalność na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przyrody, opieki nad zwierzętami, ochrony zabytków i miejsc o szczególnym znaczeniu dla tradycji i historii Narodu Polskiego.
Rozdział 3
Struktura organizacyjna
§ 8.
1. Strażą kieruje Komendant Straży, zatrudniany przez Prezydenta, po zasięgnięciu opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie.
2. Komendant kieruje Strażą poprzez wydawanie zarządzeń, decyzji i poleceń służbowych.
3. Komendant dla właściwego funkcjonowania Straży opracowuje i wprowadza do użytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje.
§ 9.
1 Przełożonym Komendanta jest Prezydent.
2. Komendant składa pisemne, kwartalne sprawozdanie z realizacji zadań wykonywanych przez Straż oraz przekazuje Prezydentowi - za pośrednictwem jednostki organizacyjnej Urzędu Miasta Szczecin sprawującej nadzór nad działalnością Straży - informacje o stanie porządku publicznego na terenie Gminy Miasto Szczecin.
§ 10.
1. Straż jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy.
2. Czynności z zakresu prawa pracy, w imieniu Straży wykonuje Komendant.
3. Komendant jest przełożonym służbowym wszystkich zatrudnionych w Straży strażników, pracowników administracyjnych oraz pracowników zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych i obsługi.
§ 11.
Komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy Zastępcy Komendanta ds. interwencyjno-prewencyjnych, Zastępcy Komendanta ds. operacyjnych i zabezpieczenia logistycznego oraz Głównego Księgowego.
§ 12.
1. W strukturze organizacyjnej Straży wyodrębnia się następujące komórki organizacyjne oraz samodzielne stanowiska pracy:
-
oddziały interwencyjno - prewencyjne:
a) Śródmieście,
b) Północ,
c) Zachód,
d) Prawobrzeże,
-
referaty:
a) wodny,
b) kontroli i analiz,
c) ruchu drogowego,
d) dyżurnych (SM-DTM),
e) profilaktyki,
f) gospodarczo - zaopatrzeniowy,
g) wykroczeń,
- dział kadr i organizacji,
- stanowiska ds. księgowości,
- stanowiska ds. gospodarki mandatowej,
- stanowisko ds. informatyki,
- psycholog,
- stanowisko ds. kontaktów z mediami,
- stanowisko ds. obsługi kancelaryjnej,
- stanowisko ds. bhp i p/poż.,
- pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych,
- radca prawny.
2. Graficzny schemat struktury organizacyjnej Straży przedstawia Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.
§ 13.
Szczegółowy podział etatów na poszczególne komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy Straży ustala Komendant w drodze odrębnego zarządzenia.
§ 14.
Do realizacji aktualnych zadań Komendant może w drodze zarządzenia powoływać, poza ustaloną strukturą, doraźne zespoły złożone z pracowników Straży.
§ 15.
1. Oddział Straży stanowi – wyodrębniona organizacyjnie część pracowników Straży odpowiedzialna za wyznaczony teren miasta w zakresie realizacji zadań wskazanych w ustawie o strażach gminnych. Oddziałem kieruje naczelnik.
2. Referat Straży stanowi - wyodrębniona organizacyjnie część pracowników Straży odpowiedzialna w szczególności za realizację zadań specjalistycznych z zakresu ustawy o strażach gminnych oraz innych ustaw. Referatem kieruje Kierownik.
3. Dział Straży stanowi - wyodrębniona organizacyjnie część pracowników Straży Miejskiej Szczecin realizująca zadania z zakresu obsługi socjalnej, organizacyjnej, kadrowej
i prawnej. Działem kieruje kierownik.
§ 16.
1. Do zakresu działania Komendanta należy w szczególności:
- zapewnienie prawidłowego funkcjonowania Straży i kierowanie jej działalnością,
- reprezentowanie oraz działanie w imieniu Straży wobec władz, instytucji, organizacji oraz osób trzecich,
- składanie w imieniu Straży oświadczeń w zakresie praw i zobowiązań majątkowych do wysokości kwot określonych w planie finansowym na podstawie udzielonych upoważnień,
- zarządzanie powierzonym mieniem, zapewnienie jego ochrony i należyte wykorzystanie,
- załatwienie petycji, skarg i wniosków.
2. Komendant sprawuje nadzór nad:
- Zastępcami Komendanta oraz Głównym Księgowym,
- kierownikiem działu kadr i organizacji,
- stanowiskiem ds. obsługi kancelaryjnej,
- stanowiskiem ds. bhp i p/poż.,
- pełnomocnikiem ds. ochrony informacji niejawnych,
- radcą prawnym.
§ 17.
1. Do kompetencji Zastępcy Komendanta ds. Interwencyjno-prewencyjnych należy w szczególności:
- sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem podległych komórek organizacyjnych poprzez kierowanie, kontrolę i koordynowanie ich pracy,
- kierowanie jednostką w określonym zakresie podczas nieobecności Komendanta,
- przygotowywanie sprawozdań i opracowywanie wniosków wynikających z oceny realizacji zadań służbowych,
- bieżące analizowanie zagrożeń dla porządku publicznego oraz podejmowanie decyzji o dyslokacji sił i środków Straży w rejonach zagrożonych,
- organizowanie wymiany informacji na temat zagrożeń porządku publicznego z Komendą Miejską Policji w Szczecinie i innymi służbami,
- wykonywanie kontroli ruchu drogowego w granicach przysługujących uprawnień Straży.
2. Zastępca Komendanta ds. interwencyjno – prewencyjnych sprawuje nadzór nad:
-
oddziałami interwencyjno- prewencyjnymi:
a) Śródmieście,
b) Północ,
c) Zachód,
d) Prawobrzeże,
-
referatami:
a) wodnym,
b) kontroli i analiz,
c) ruchu drogowego.
§ 18.
1. Do kompetencji Zastępcy Komendanta ds. operacyjnych i zabezpieczenia logistycznego należy w szczególności:
- sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem podległych komórek organizacyjnych poprzez kierowanie, kontrolę i koordynowanie ich pracy,
- kierowanie jednostką w określonym zakresie podczas nieobecności Komendanta i Zastępcy Komendanta ds. interwencyjno-prewencyjnych,
-
nadzór nad:
a) opracowywaniem planów zaopatrzenia rzeczowego Straży,
b) gospodarką materiałową i magazynową,
c) udzielaniem zamówień publicznych,
d) administrowaniem majątkiem Straży,
e) prawidłowością przygotowywania materiałów procesowych do Sądu,
f) prawidłowością ewidencji przyjmowanych zgłoszeń oraz bezzwłocznego przekazywania ich do bieżącej realizacji,
g) kreowaniem w społeczności lokalnej pozytywnego wizerunku Straży oraz propagowaniem podejmowanych przez Straż działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego,
h) stosowaniem polityki bezpieczeństwa informacji zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych,
i) prawidłowym funkcjonowaniem i wdrażaniem nowych systemów teleinformatycznych,
j) organizacją transportu samochodowego,
k) właściwym utrzymaniem obiektów Straży.
2. Zastępca Komendanta ds. operacyjnych i zabezpieczenia logistycznego sprawuje nadzór nad:
-
referatami:
a) dyżurnych (SM-DTM),
b) profilaktyki,
c) gospodarczo -zaopatrzeniowy,
d) wykroczeń, -
stanowiskami:
a) ds. informatyki,
b) ds. kontaktów z mediami,
c) psychologa.
§ 19.
1. Do kompetencji Głównego Księgowego należy:
- prowadzenie rachunkowości jednostki,
- wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi,
- dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
- dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych,
-
nadzór i ponoszenie odpowiedzialności za właściwe funkcjonowanie księgowości, obrotem finansowym oraz gospodarką mandatową zgodnie z obowiązującymi przepisami.
2. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad stanowiskami:
a) ds. księgowości,
b) ds. gospodarki mandatowej.
§ 20.
Do zadań komórek organizacyjnych Straży i samodzielnych stanowisk pracy należy w szczególności:
- Oddział interwencyjno-prewencyjny - realizacja bieżących spraw oraz prewencja w zakresie porządku na wyznaczonym terenie zgodnie z ustawą o strażach gminnych oraz prawem lokalnym,
- Referat wodny – realizacja zadań związanych z zapewnieniem porządku na obszarze wodnym pozostającym w granicach Gminy Miasto Szczecin,
- Referat gospodarczo-zaopatrzeniowy - prowadzenie gospodarki zaopatrzeniowo – magazynowej oraz odpowiedzialność za przestrzeganie procedur wynikających z Ustawy Prawo Zamówień Publicznych,
- Referat wykroczeń - przygotowanie i prowadzenie spraw o wykroczenia zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
- Referat ruchu drogowego - prowadzenie spraw związanych z popełnionymi wykroczeniami w ruchu drogowym – zgodnie z obowiązującymi przepisami,
- Referat dyżurnych (SM-DTM) – utrzymywanie poprzez całodobowe dyżury stałej łączności z patrolami Straży; przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz bezzwłoczne przekazywanie do realizacji zgłoszeń mieszkańców, sporządzanie raportów dotyczących zdarzeń i awarii, współpraca w zakresie wymiany informacji o występujących zagrożeniach z innymi służbami odpowiedzialnymi za porządek oraz współdziałanie z Miejskim Centrum Zarządzania Kryzysowego w razie zaistnienia sytuacji o znamionach kryzysu,
- Referat profilaktyki – kreowanie w społeczności lokalnej pozytywnego wizerunku Straży oraz propagowanie podejmowanych działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego poprze działalność edukacyjną, informacyjną, medialną,
- Referat kontroli i analiz – przeprowadzanie kontroli wewnętrznych komórek organizacyjnych oraz pracowników Straży pod kątem prawidłowego wypełniania obowiązków a także przeprowadzanie postępowań wyjaśniających w przypadku wniesienia skarg i wniosków,
- Dział kadr i organizacji – prowadzenie spraw związanych z polityką kadrową i socjalną, zapewnienie organizacyjnej obsługi przedsięwzięć, opracowanie materiałów informacyjnych oraz wystąpień okolicznościowych, prezentacji, prowadzenie harmonogramu spotkań, uroczystości, podejmowanie działań promocyjnych, realizowanie zadań z zakresu obsługi szkoleniowej,
- Stanowiska ds. księgowości – prowadzenie rachunkowości, sporządzanie sprawozdawczości budżetowej oraz finansowej, planowanie i realizacja wydatków oraz ewidencja majątku Straży,
- Stanowiska ds. gospodarki mandatowej – pobieranie i rozliczanie bloczków mandatowych, prowadzenie dokumentacji i ewidencji grzywien w postępowaniu mandatowym,
- Stanowisko ds. kontaktów z mediami – realizacja polityki informacyjnej Straży,
- Stanowisko ds. informatyki - zapewnienie funkcjonowania sieci komputerowej i nadzoru przestrzegania zasad ochrony przetwarzanych danych osobowych,
- Stanowisko ds. bhp i p/poż. – realizacja obowiązków w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego i higieny pracy,
- Stanowisko ds. obsługi kancelaryjnej – czynności związane z obiegiem dokumentów,
- Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych - zapewnienie ochrony informacji niejawnych;
- Psycholog - zapewnienie pomocy psychologicznej pracownikom Straży.
- Radca prawny - obsługa prawna i legislacyjna Straży.
Rozdział 4
Obowiązki i uprawnienia strażników
§ 21.
1. Strażnika zatrudnia się na podstawie zasad określonych w art. 25 ustawy o strażach gminnych.
2. Stanowiska strażnicze w Straży określa ustawa o strażach gminnych.
§ 22.
Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić umundurowanie, legitymację służbową, znak identyfikacyjny, emblemat z herbem Miasta Szczecin oraz upoważnienie.
§ 23.
Sposób wykonywania zadań przez strażników i pracowników oraz ich obowiązki i uprawnienia określa Regulamin Pracy Straży ustalony przez Komendanta.
Rozdział 5
Zasady gospodarki finansowej
§ 24.
1. Straż prowadzi działalność finansową według zasad obowiązujących gminną jednostkę budżetową.
2. Straż dysponuje samodzielnym rachunkiem bankowym.
3. Podstawą działalności Straży jest roczny plan dochodów i wydatków budżetowych przedkładany do zatwierdzenia przez Prezydenta Miasta za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Urzędu Miasta Szczecin sprawującego merytoryczny nadzór w tym zakresie.
Rozdział 6
Postanowienia końcowe
§ 25.
1. Straży Miejskiej przysługuje prawo nadawania wyróżnienia honorowego „Za zasługi dla Straży Miejskiej Miasta Szczecin”, którego regulamin jak i szata graficzna stanowią Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
2. Straży Miejskiej przysługuje prawo przyznawania tytułu „Zasłużony dla Straży Miejskiej Miasta Szczecin”, którego regulamin jak i szata graficzna stanowią Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu.
§ 26.
Nadzór nad przestrzeganiem postanowień niniejszego Regulaminu sprawuje Komendant.
Regulamin Straży Miejskiej Szczecin jest Załącznikiem do Uchwały Nr XIII/285/11 Rady Miasta Szczecin z dnia 21 listopada 2011 r.
załączniki:
Regulamin Straży Miejskiej Szczecin
[515 KB]
 |
 |
|